钢铁工业是重要的基础性原材料行业，对国民经济健康稳定发展至关重要。党的二十大提出，“坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。钢铁行业高质量发展是质与量的统一，是硬道理。国家产业结构决定消费结构，消费结构决定品种结构，品种结构决定生产结构。春节以来，钢材市场快速下行，呈现出高产量、高成本、高库存、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面，短期内钢材市场大幅波动，不利于行业有序健康发展。在此，我们倡议：

一、认清形势，统一思想认识。近期市场下行的主要动因源于需求不足，房地产市场持续下行，基础设施建设强度放缓，导致下游需求启动缓慢。生产的前置条件是消费，企业经营的核心是盈利。在钢铁供给强于需求的市场环境下，实现供需动态均衡的关键是充分发挥钢铁企业市场主体地位作用。钢铁企业要主动作为，遵循“以满足用户需求为目的、以供需平衡为原则”的自律生产方式，降低生产强度。

二、凝心聚力，促进有序发展。钢铁企业要按照“以销定产、以效定产、以现定销”的“三定三不要”原则，追求有质量的经营、有效益的发展，减少无效供给，维护供需平衡。龙头企业要站在行业高质量发展的高度，担当作为，率先垂范，促进钢材市场平稳运行、有序发展。

三、保持定力，维护市场稳定。近期钢材市场波动明显，存在追涨杀跌现象，放大波动幅度，不利于钢材市场平稳运行。钢铁企业要理性看待市场波动，保持战略定力，反对低价倾销，抵制恶性竞争，共同营造公平、稳定的市场环境；提升风险防范意识，管控好销售渠道，严防低价抛售扰乱市场行为，避免市场踩踏，防止市场大起大落。

四、深化合作，实现互利共赢。钢铁行业属于重资产行业，产业链条长，上下游合作方多，一损俱损一荣俱荣，越是在市场下行的时期产业链协同作用越发重要。钢铁企业要加强上下游沟通交流，不断创新合作模式，加强互信，深化合作，立足长远，面向未来，结成紧密的利益共同体，实现互利共赢。

五、坚定信心，谋划生产经营。钢铁行业在迈向高质量发展过程中，需求总量已达峰值，结构不断发生变化。两会政府工作报告提出，“促进消费稳定增长，积极扩大有效投资”。近日国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，随着政策逐渐落地，预计下游需求将逐渐释放。当前中国钢铁需求规模依然庞大，迫切需要提高的是行业适应市场的能力。钢铁企业要理性分析、准确研判、充分把握市场走势，根据市场变化，合理调控生产节奏，尽快降低企业库存，实现供需动态匹配。

中国钢铁工业协会

2024年3月28日